02.12.202112.2021с 01.01.2021
Просмотры
Посетители
* - в среднем в день за текущий месяц
RuEn

рубрика "Проблемы управления в территориальных системах"

О подходах к построению новой системы государственного управления развитием сельских территорий Российской Федерации

Шулепов Е.Б., Задумкин К.А., Щербакова А.А.

Том 13, №4, 2020

Шулепов Е.Б., Задумкин К.А., Щербакова А.А. О подходах к построению новой системы государственного управления развитием сельских территорий Российской Федерации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13. № 4. С. 136–153. DOI: 10.15838/esc.2020.4.70.8

DOI: 10.15838/esc.2020.4.70.8

В статье ставится актуальнейший на сегодняшний день вопрос: как создать систему государственного управления социально-экономическим развитием российских сельских территорий, соответствующую современным реалиям? Авторы проанализировали основные вызовы и тренды, проявляющиеся в трансформации объекта управления. Первым важным трендом выступает формирование активной мобильной социальной группы – дачников, которые ломают стереотипы о вымирании русской деревни желанием приобретать недвижимость в сельской местности. При этом они имеют запрос на экологичность и эстетику места проживания. С ними рядом встают инициативные предприниматели, пытающиеся вырваться в лидеры новой возрождающейся деревни. Однако выявлена непривлекательность сельских территорий для бизнеса ввиду отсутствия доступа к основным факторам производства. Все это происходит на фоне устаревшей сельской инженерной и социальной инфраструктуры, которая требует высоких затрат на поддержание. Однако мир не стоит на месте и переход человечества от индустриального к информационному обществу характеризуется сменой технологического базиса – главной производительной силой становится креативный человек. Сегодня происходит цифровизация всех сфер деятельности человека, стираются границы по доступности, исключается временной фактор. И сельские территории должны встроиться в эти глобальные процессы. Это, соответственно, требует принципиально новых подходов к преобразованию субъекта управления и управляющим воздействиям. Авторами предложен новый подход, предполагающий устойчивое развитие сельских территорий через комплекс мер: внедрение стратегического планирования и проектного подхода, развитие местного и территориального общественного самоуправления, развитие местной многоукладной экономики, развитие кооперации, внедрение современных технологий, снятие законодательных ограничений, введение режима ТОСЭР, эффективное государственное управление

Ключевые слова

сельские территории, развитие, государственное управление, системный подход, стратегический подход, мировоззрение, ограничения

Полная версия статьи